各市、县(区)人民政府:
根据《财政部、住房城乡建设部关于下达2017年农村危房改造补助资金的通知》(财社〔2017〕69号)和自治区加快推进现有农村危窑危房改造的部署要求,经研究,现下达2017年第二批农村危窑危房改造任务0.8336万户(具体任务分解见附表),请按照年初下达第一批计划任务时的统一要求,全面抓好第二批危窑危房改造工作,同时就有关新的要求事项通知如下:
一、分类施策推进改造。经过近年来的改造,现在剩下待改造的危窑危房户经济更贫困、情况更复杂,必须创新思维,因地制宜推进改造。当前,总结一些地方的做法经验,着力按照“六个一批”的思路,分类施策加快改造,即:原址翻建一批,通过提高标准、加大扶持,重点引导农户就地自主实施危窑危房改造。二是加固改造一批。对存量危窑危房中地质条件、房屋基础和结构较好且经鉴定属于C级危窑危房的,支持实施加固改造。三是移民搬迁一批。对符合移民条件的,通过移民搬迁,加快消除原有危窑危房。四是公租扩面一批。对农村无劳动能力、无固定收入的重点改造对象,愿意进城居住的,可采取政府补贴租金、公租房政策扩面等方式,在县城或小城镇建成的公租房内安置。五是周转安置一批。对四类重点对象中“孤老病残”等极度贫困户,可通过改造农村闲置校舍、村部,或租赁闲置农房等方式,设立周转房,集中统一安置。六是补偿退出一批。对现存部分空置危房,户主长期在外打工且租住房屋、或有自购、自建住房的,各县(市、区)可制定相应政策,引导鼓励农户有偿转让或退出原有危窑危房。实践中,还可以结合各地实际情况,不断创新改造思路和方式,确保如期实现改造目标任务。
二、改进质量安全管理。要切实加强农村建筑工匠的培训和管理,指导农户与工匠认真履行施工合同签订等手续,充分发挥农村建筑工匠的作用,提高农房建设质量安全水平。要督促乡镇规划建设管理员认真履职,切实做好危窑危房改造技术服务和巡查验收工作,保证改造过程中有关质量安全问题得到及时纠正。要加强农房风貌管控,制定符合各地实际的农房设计及风貌管理措施,严格实行农房建设规划许可制度,进一步彰显地方建筑特色。
三、按时足额兑现补助。根据当前危窑危房改造形势任务,经自治区人民政府常务会议研究决定,自治区住房和城乡建设厅、财政厅联合下发《关于调整农村危窑危房改造补助对象分类和提高补助标准的通知》(宁建发〔2017〕41号),明确了我区新的危窑危房改造补助政策。各地要切实加强补助资金管理,严格按照有关规章制度,及时足额拨付和兑现危窑危房改造补助资金。同时,要积极争取金融机构支持,通过贴息贷款等措施,进一步加大对危窑危房改造户的支持,促进危窑危房改造工作加快实施。
附件:2017年全区第二批农村危窑危房改造任务分配表
自治区推进新型城镇化工作领导小组办公室(代章)
2017年8月20日
2017年全区第二批农村危窑危房改造任务分配表 |
县(市、区)名称 |
任务总量 |
四类重点对象 |
其他 贫困户 |
小 计 |
建档立 卡贫困户 |
低保户 |
农村分散供养特困人员 |
贫困残疾人家庭 |
其中窑洞修缮加固 |
盐池县 |
1000 |
1000 |
849 |
118 |
20 |
13 |
0 |
|
红寺堡区 |
728 |
432 |
207 |
217 |
1 |
7 |
346 |
296 |
原州区 |
480 |
303 |
175 |
96 |
19 |
13 |
0 |
177 |
彭阳县 |
566 |
437 |
346 |
83 |
2 |
6 |
100 |
129 |
隆德县 |
2404 |
1210 |
496 |
581 |
34 |
99 |
0 |
1194 |
西吉县 |
1040 |
1002 |
516 |
384 |
14 |
88 |
0 |
38 |
泾源县 |
558 |
473 |
244 |
212 |
|
17 |
0 |
85 |
中宁县 |
360 |
240 |
40 |
112 |
48 |
40 |
0 |
120 |
海原县 |
1200 |
1080 |
800 |
261 |
|
19 |
0 |
120 |
合 计 |
8336 |
6177 |
3673 |
2064 |
138 |
302 |
446 |
2159 |