宁政办发〔2017〕201号

 各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、直属机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于全面推进政务公开的各项新部署新要求，持续推动我区政务公开工作提质提效、赶超跨越，经自治区人民政府同意，自治区人民政府办公厅决定，从2017年起，每年委托第三方机构对全区政务公开工作情况进行评估。现将开展全区2017年政务公开工作第三方评估有关事项通知如下：

一、评估对象

本次评估对象为：56个自治区人民政府部门（单位），5个市级人民政府，22个县级人民政府。

二、评估内容及指标体系

本次评估坚持结果导向，以公众视角为指引，侧重对各评估对象2017年度政务公开工作质量和效果的综合评价。本次评估总体设置了“五公开”规定动作、基础信息公开、重点领域信息公开、解读回应、依申请公开、平台建设、保障机制建设7个一级指标，下设了39个二级指标、41个三级指标。对83个评估对象分类统筹制定了综合评估指标体系，其中，对自治区人民政府部门（单位）按职能特点分为A、B两组，A组指标适用对象为承担政务公开重点任务，对外具有业务指导监督职能并从事外部行政管理的部门（单位）；B组指标适用对象为A组以外的其他部门（单位）。

三、评估方式

本次评估采取以外部观察为主、内外结合的方式进行。

（一）第三方机构通过监测各评估对象政府门户网站、部门网站及政务新媒体等公开平台，考查其公开各类政府信息与政务事项、政策解读等方面情况，对其政府信息与政务事项是否依法公开、是否方便公众获取等进行评价。对自治区人民政府部门（单位）评估的数据采样、网站监测等，可视情延伸到受其监管的公共企事业单位；对市级人民政府评估的数据采样、网站监测等，可视情延伸到市级人民政府相关部门；对县级人民政府评估的数据采样等，可视情延伸到县级人民政府相关部门、乡镇（街道）、村委会（居委会）。

（二）第三方机构通过向各评估对象实际发送政府信息公开申请等方式，验证评估对象依申请公开工作的渠道畅通性、符合法定时效性及规范化程度。

（三）第三方机构通过网络智能检索系统，对评估对象2017年度热点舆情回应与处置情况进行数据抓取和分析评判。

（四）各评估对象根据指标体系中涉及的材料报送清单，在规定时间内梳理报送相关材料及其说明，由自治区人民政府政务公开办公室转交第三方机构，作为有关指标的评估依据。

四、评估步骤

本次评估分四个阶段进行：

第一阶段。2017年11月下旬至12月中旬，各评估对象对照评估指标体系，对本单位、本部门工作完成情况开展自查自纠和整改，抓紧查漏补缺，充实完善政府信息与政务事项公开发布内容，建立健全政务公开工作机制及制度等。同时，梳理相关材料及其说明，并务于12月10日前报送自治区人民政府政务公开办公室。第三方机构全面进行数据采样、网站监测、考查评估等，并于12月20日前，向自治区人民政府政务公开办公室提交83个评估对象的评估问题整改清单及评估结果（得分）分组排名名单。

第二阶段。2017年12月下旬至2018年2月下旬，自治区人民政府政务公开办公室转发第三方机构提交的83个评估对象评估问题整改清单及《2017年政务公开工作第三方评估报告》。经自治区人民政府办公厅审定，评估结果在一定范围内通报。各评估对象对照评估问题整改清单及第三方评估报告开展整改。

第三阶段。2018年3月上旬至4月底，各评估对象对照评估问题整改清单及第三方评估报告开展集中整改。第三方机构对83个评估对象整改情况进行“回头看”跟踪调查。

第四阶段。2018年5月10日前，第三方机构向自治区人民政府政务公开办公室提交83个评估对象的《2017年政务公开工作第三方评估问题整改情况报告》。经自治区人民政府办公厅审核同意后，完成评估工作。

五、有关说明和要求

（一）各评估对象涉及评估指标完成情况的时间范围为2016年1月1日至2017年12月10日，评估问题整改情况“回头看”跟踪调查时间范围为2018年3月1日至2018年4月30日。

（二）各评估对象根据指标体系中涉及的材料报送清单，向自治区人民政府政务公开办公室报送的相关材料及其说明，第三方机构提交的83个评估对象的评估问题整改清单及评估结果（得分）分组排名名单，将作为自治区人民政府办公厅对各地各部门2017年度效能目标管理考核“政务公开”部分的重要依据。

（三）为确保本次评估工作的独立有效、客观真实、公平公正，未经自治区人民政府政务公开办公室同意，各评估对象不得与第三方机构发生直接接触和联系。凡发现有此行为的，要依纪依法追究责任。

（四）开展全区2017年政务公开工作第三方评估，是推动我区政务公开工作整体上台阶的重要举措。各市、县（区）人民政府和自治区人民政府各部门(单位)要统一思想，提高认识，认真查找政务公开工作中存在的问题和短板，完善措施办法，狠抓整改落实，力争在第三方评估中获得好成绩。

材料报送方式为：纸质文件加盖本单位公章后，安排专人送至自治区人民政府政务公开办公室。

联系人：叶龙、马晓菲，联系电话：0951—5044837、5011460、5016657（传真）。

附件：1.自治区2017年政务公开工作第三方评估自治区人民政府部门（单位）分组名单

2.自治区2017年政务公开工作第三方评估指标

3.2017年政务公开工作第三方评估上报材料清单

宁夏回族自治区人民政府办公厅
2017年11月29日

(此件公开发布)